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财政报账制存在的几大问题

时间:2014-09-24 15:05来源:未知 作者:youwei 点击:
    

实行“报账制”管理对于加强资金管理,提高项目资金使用效益起到一定作用。但还存在以下问题:


一、报账管理不到位

一是财政管理人员力量不足,产生了就账报账的应付局面。对一些报账资金没有实质性的管理,报账管理流于形式,资金一拨了之,账一报了 之。

二是财政管理人员业务素质低,致使报账管理难以达到预期效果。受专业技能的限制,财政管理人员在项目建设方面缺乏经验,对项目进度、工程质量、项目操 作规范等方面难以准确把握,因而使报账制管理不深不透,无法充分发挥财政报账制的意义和作用。

三是监管不力,财务管理与项目管理脱节,造成资金拨付与实际 工程建设进度不一致,达不到项目建设的要求。

二、报账收支不真实

一是项目专项资金实施要求地方资金配套难兑现。目前大多数中央公共投资项目,都要求地方按一定比例或数额配套。可是定西市经济基础比 较薄弱,各县(区)本身就因财政困难而运转艰难,导致一些建设项目配套资金难以真正到位,无法保障项目实施达到预期效果。

二是实行财政报账制,原始发票在 财政部门记账,项目承建单位失去了核算基础,会计基础资料缺乏完整性。特别是报账中属于应列入固定资产的部分,核算既不全面,也造成管理脱节。

三、报账程序不规范

一是报账手续不齐全。项目报账只要有原始发票和资金报账申请表,财政部门就予以拨款,直接形成以申请表和拨款单作为报账依据,无反映 工程有关情况和进度的资料;

二是项目资金使用无预算,项目实施实际需要多少钱,工程质量如何保证,没有完整规范的要求;

三是没有建立与报账制度相互配套的 会计核算制度和办法;

四是报账内容不完整;

五是项目建设的后续管理未跟上,对资产的形成、管护、处置和费用性支出的核销,缺少必要的程序,项目完工对形成的资产也未办理移交手续。



针对上述问题建议:
一、明确职责;
二、完善措施,提高报账制工作质量;
三、夯实报账制工作基础,加强对财政部门财会人员的培训;
四、加强监管,充分发挥报账制的功能作用;


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(责任编辑:youwei)
关键词: 财务软件 网上报销 报销管理系统 财政报账
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